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王珉:激励引领各类优秀人才投身辽宁老工业基地全面振兴第一线干事创业

时间:2014-8-14 10:46:05 点击:

  核心提示:国以才立,政以才治,业以才兴。实现老工业基地全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁,人才和智力支撑是根本。近年来,辽宁省委认真贯彻习近平总书记重要批示精神,始终把全面振兴主战场和改革发展第一线,作为发现人才...

  国以才立,政以才治,业以才兴。实现老工业基地全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁,人才和智力支撑是根本。近年来,辽宁省委认真贯彻习近平总书记重要批示精神,始终把全面振兴主战场和改革发展第一线,作为发现人才、培养人才、锻炼人才的基础阵地,健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制,支持各类人才到基层创新创业、在一线建功成长,形成优秀人才与优势产业相互支撑、共同发展的生动局面。

  第一,以产业转型升级拓宽发展空间,构筑人才发挥作用的一线阵地。人才兴、百业兴。作为尚未摆脱传统产业和传统发展方式的工业大省,加快实现转型升级是辽宁顺应国内外市场变化、实现全面振兴的关键抉择。人才是引领产业优化升级的动力之源,在转型升级大框架内,以优势产业、重点项目、骨干企业、关键技术为依托,吸附创新创业创优人才发挥作用、创业成长,在全面振兴主战场和基层一线形成优秀人才竞相汇聚的智力终端和人才高地,既是辽宁转型升级的迫切需要,又是辽宁走质量型、内涵式转型之路的战略支撑。加快经济结构调整,推动产业优化升级,做大拉长产业链,培育优势产业集群,发展战略性新兴产业,构建现代产业体系,建设创新型省份,使得辽宁高校集中、企业密集、科研资源丰富等优势得到有效发挥,但由于人才分布不均、结构不完善等原因,优秀人才在中心城市、科研院所、大型企业集中“扎堆”,科研生产一线和基层人才严重短缺的问题仍然亟待解决。聚焦科研生产一线实施人才资源战略性转移,推动干部下基层、教师进课堂、医生去临床、演员上舞台、科研人员到车间,成为人才工作的重中之重。围绕为人才到一线创业提供产业依托,全省着力加快区域创新体系建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和开放式的技术创新战略联盟,整合创新资源,实现创新要素与生产要素在产业层面有机衔接,积极在经济社会发展主战场和科研生产一线搭建人才创新创业平台,提供科学技术落地生根、开花结果的肥沃土壤。

  第二,以重大人才工程优化人才配置,为优秀人才筑梦基层畅通渠道。实践出真知,实践出人才,放手支持优秀人才到基层一线,让他们在最需要的地方施展才华,到最能发挥自己才干的领域建功立业,方能形成人才辈出、人尽其才的生动局面。按照习总书记关于“在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”的要求,省委加大青年干部和优秀人才培养工作,实施选拔培养优秀年轻干部“十百千”工程,采取公开选拔、上调下派、横向交流等方式,组织优秀青年干部到县(市)、乡镇、辽西北地区和同级信访部门地区挂职锻炼,选派省直机关优秀年轻干部到县(市、区)政府挂任副职,组织高校科技干部到地方县区挂任科技副县长;实施优秀高校毕业生基层成长计划,每年选调优秀高校毕业生到乡镇街道培养锻炼,选聘大学生村官到农村任职,招聘高校毕业生到基层开展“三支一扶”计划和志愿服务辽西北计划,同时采取竞争择优、优先选拔、定向考录、支持创业等方式,鼓励优秀人才基层起步、脱颖而出、担当重任,在县区、乡镇街道、村屯和企业形成青年人才梯次分布、协调互动、竞相成长的格局,构建起人才到一线创业、干部从一线成长的培养选拔链条。去年以来,省委集成各方力量、统筹重点人才工程,制定下发“1+7”配套意见,在全省实施高层次人才特殊支持“双千计划”,用10年时间,面向基层一线选拔2000名高层次人才重点培养、特殊支持,同时完善配套政策,在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面给予重点扶持,拓宽基层人才向上发展空间,加快培养具有国际视野、熟悉基层情况、满足一线需要的高层次创新创业人才,在广大科技人员中树立了崇尚基层、注重实绩的正确导向。

  第三,以智力支持行动汇聚社会资源,激励科技人才融入一线支撑发展。建设创新型辽宁需要领军人才带动,需要创新团队支撑,需要促进人才流动、激发基层人才活力。2012年以来,着眼为辽宁经济企稳回升提供人才和智力支撑,全省组织12名院士、176名省级优秀专家对接服务208个骨干企业和重点项目,取得了较好的经济效益和社会效益。今年以来,我们又进一步整合资源、创新机制、完善措施,采取省市县三级联动、省直多部门协同配合、各类科技创新团队整体盘活的方式,在全省实施了“千名院士专家进千户企业”行动,组织36名院士、1100多名省市级优秀专家直接进入1240个重点企业项目,发挥高层次人才对新兴产业的培育作用、对科技成果转化的促进作用和攻克关键核心技术的中坚作用,在更高层次、更广领域,将先进科技“嵌入”优势产业。在组织部门牵线搭桥、营造环境、提供服务的同时,让市场充当决定人才资源配置的指挥棒,合作对象上双向选择、自主结合,合作方式上风险共担、利益共享,合作关系上成果固化、长效对接,以制度创新推进产学研用协同创新,确保高端智力融入经济社会发展,促进了优秀人才向优势产业集聚、一流人才到一线干事创业。在“千名院士专家进千户企业”行动示范带动下,全省科技特派行动辐射面不断扩大,科技特派团、科技特派组、科技特派员“三位一体”直接走进企业项目开展服务,农业专家支持农业合作社发展示范行动针对性增强,各类专家服务团和大学生村官“四带头四促进”活动蓬勃开展,“尊重人才、崇尚基层、鼓励创新、宽容失误”的理念进一步深入人心,激发了全社会创新智慧,集聚起建设创新型辽宁的强大合力。

  第四,以体制机制创新突破人才围城,释放人才在一线干事创业热情。“打破体制壁垒,扫除身份障碍,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道,让各类人才都有施展才华的广阔天地”,落实到激励人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业上,就是要全方位推进人才改革,面向基层一线需要,创新人才选拔机制、使用机制、评价机制、激励机制,形成鼓励人才到全面振兴第一线兴业成长的制度优势,真正解放人才、解放科技生产力。着眼解决人才社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”问题,全省着力推进用人制度改革和市场体系建设,完善激励措施,提出对新培养和新引进两院院士的基层单位给予1亿元奖励、对引进长江学者特聘教授的基层单位给予500万元奖励等措施,支持科技人员走出深宅大院、进入厂矿车间和田间地头,促进产学研用一体化,激发各类主体参与创新活动的积极性,让人才创新在市场沃土中结出累累硕果。扩大实施股权激励、科技成果处置权等政策,落实科研人员创办科技型企业无形资产最高可占注册资本70%,允许科研人员以资金、科技成果或有效专利入股、参股创办企业并分红等办法,建立与贡献相匹配的创新收益制度,让改革红利、人才红利、创新红利在基层一线充分释放。坚持不求所有、但求所用,积极实施柔性引才政策,及时兑现待遇和扶持措施,让一流人才体现一流价值、获得一流回报,打造基层一线吸引人才、留住人才、成就人才的良好环境,在全面振兴主战场集结起支撑辽宁转型升级、创新发展的千军万马。

 来源:网络
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