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职业年金:公务员养老保障“双保险”

时间:2015-4-9 9:45:31 点击:

  核心提示:国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》),对今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》进一步细化。广东省社科院研究员郑梓桢认为,这个办法的公布,消除了之...

国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》),对今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》进一步细化。广东省社科院研究员郑梓桢认为,这个办法的公布,消除了之前社会各界对职业年金的揣测,新办法已经十分具体。随着养老金并轨方案的推进,职业年金将随之推进实施。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,建立职业年金后,如果所在单位是全额拨款单位,职业年金由财政全额补贴,职业年金缴费有保障,退休待遇会相当不错。

职业年金是待遇不降低“第二保险”

  职业年金,在国外简称企业补充养老保险,是指公职人员的补充养老保险,这部分由其所在的机关或事业单位缴纳。职业年金是职工工资的延期支付,其目的是为未来的退休养老做准备,以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。

  今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》特别提到,要建立职业年金制度。“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。”

  该决定一公布,很多专家学者认为,“应当”建立的职业年金制度,是这次养老金并轨的最大亮点。随着办法的颁布,职业年金具体方案已经成型。

  中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,从目前出台的养老金并轨系列方案,包括基本工资调整、职业年金办法可以看出,现有机关事业单位的正式员工,不应该担心自己的养老保障问题。

  他认为,职业年金是公务员[微博]养老金并轨后待遇不降低的“第二保险”,建立与企业相同的养老保险制度,虽然机关事业单位缴费基数可能会高,但假如严格按照企业基本养老保险来算,退休金的替代率会比之前要低。出于平稳过渡考虑,职业年金就得出马,弥补降低的那部分,而职业年金的标准就是按照这其中的差额设定,使得养老金的替代率仍能达到退休前工资的80%90%

  华南农业大学劳动与社会保障系主任张开云认为,可以预见,公务员以后退休金将分为两部分,一部分是从社保局领取的养老金;另一部分是职业年金,最终领取的养老金不会很低。按照现在的规定,不管是企业的,还是个人缴纳的职业年金,全部纳入个人账号。按照现在的制度,2014101日前入职的公务员到退休时,基础养老金个人账户为8%(单位缴纳20%纳入社会统筹账户),职业养老金个人账号至少有12%(含投资运营)。仅从个人账户数额上来讲,退休后个人账户中职业年金总额,比基本养老金个人账户还多。

为何追溯到2014101实施

  很多人不解,这个文件今年3月才制订,怎么追溯到2014101

  记者了解到,这实际上是对今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的延续。今年1月公布的养老金并轨决定中,明确卡死年限:从2014101日起执行。

  记者从广东省人社厅了解到,由于养老金并轨实施对象是机关事业单位人员,追溯到几个月之前实施,从执行角度看并无难度。

  也许有人产生疑问:2014101日起退休人员如何发放养老金?据省人社厅有关人士介绍,由于并轨具体方案还有待国家的确定,所以,目前广东机关事业单位退休人员退休待遇仍按照老办法执行,也就是按照退休前工资的85%-90%发放。

  据介绍,在养老金并轨具体方案实施后,广东将对2014101与实施日之间退休人员的养老金,按照新规定调整,严格遵循“多退少补”原则。

  不过,据介绍,从目前国家出台的系列措施,包括提高公务员基本工资等方式来看,至少近10年退休的机关事业单位退休人员的退休待遇(含职业年金)不会降低。

 来源:网络
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